民价。”

满殿哗然！

五十万两内帑银！

这几乎是皇室两年用度！

“娘娘！”

周正卿急道，“内帑乃皇室私产，岂可轻易动用？且太仓存粮是为备灾，若挪作他用，万一……”

“万一灾年，常平仓的粮食就是救命粮。”

毛草灵站起身，翟衣上的金凤在殿内烛火下熠熠生辉，“周尚书，本宫问你：是让粮食烂在农人仓里、饿死明年可能受灾的百姓好，还是由官府收储、既稳粮价又备荒年好？”

她走下御阶，声音清朗，回荡在大殿每个角落：“八十万两银子，换三百万石粮食入库。

这些粮食存在常平仓，明年春荒时可平粜，所获银钱再回库周转。

如此循环，国库不损分毫，百姓得利，商贾得安，朝廷得民心——周尚书，这笔账，难道不划算吗？”

周正卿张口结舌。

他身后，几个原本想附议的老臣，也都沉默了。

毛草灵走到殿中央，环视百官：“诸位大人，本宫知道，你们中有人觉得本宫牝鸡司晨，有人觉得新政激进，有人心疼皇室内帑……但本宫今日要说一句掏心窝子的话——”

她转向御座上的李珩，又转回百官：“陛下与本宫，坐在这江山之上，享万民供奉。

我们的富贵，是百姓的汗水换来的。

如今百姓有难，我们拿出些银子，帮他们度过难关，难道不应该吗？难道要等到饥民遍野、流寇四起时，才后悔今日吝啬吗？”

殿内死寂。

只有她的话语，字字如锤，敲在每个臣子心上。

良久，宰相林文渊出列，这位七十高龄、历经三朝的老臣，颤巍巍跪下：“老臣……附议娘娘所请。

娘娘仁德，心系苍生，实乃乞儿国之福，万民之幸！”

随着宰相表态，六部九卿陆续出列：“臣等附议！”

周正卿站在原地，脸色变幻，最终长叹一声，撩袍跪倒：“老臣……糊涂。

娘娘深谋远虑，老臣不及。

愿全力协助娘娘，办好常平司。”

李珩在御座上，看着他的皇后。

她站在百官中央，脊背挺直，凤冠珠旒轻晃，阳光正从殿门斜射而入，给她整个人镀上金边。

这一刻，他无比清晰地意识到：她早已不是那个需要他庇护的女子。

她是可以与他并肩治理江山的伙伴，是能让满朝文武心服口服的国母，是他此生最大的骄傲。

“准奏。”

李珩的声音响起，“即日起，设立常平司，由皇后总领，户部、工部协办。

内帑拨银五十万两，太仓借调三十万两，务必在霜降前完成收粮储仓事宜。”

“陛下圣明！

娘娘仁德！”

山呼声响彻大殿。

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退朝时已近午时。

毛草灵刚回到凤仪宫，还没来得及换下沉重凤袍，内侍就来报：“娘娘，工部侍郎沈大人求见，说有关义仓选址的要事。”

“让他到东暖阁等。”

东暖阁是毛草灵日常处理政务的地方。

她换下凤冠翟衣，只着常服，进来时沈侍郎正躬身候着，手里捧着一卷图纸。

“娘娘。”

沈侍郎年约四十，是毛草灵提拔的新派官员，办事干练，“这是十座义仓的选址图，请娘娘过目。”

毛草灵展开图纸。

十处选址，遍布关中要害，有的在漕运枢纽，有的在产粮大县，有的在边塞要冲。

每处都标注了地形、人口、粮产、交通，还有详细的建仓预算。

“做得细。”

她点头，“不过本宫有一问：这些义仓，若遇战乱，如何保全？”

沈侍郎一怔：“娘娘的意思是……”

“粮食是命脉。”

毛草灵用朱笔在图上圈出三处，“这三座仓，位置过于显眼，易成靶子。

要改，建在地下，或伪装成民居、庙宇。

其余几座，也要有护仓兵丁，有暗道，有应急转移预案。”

她抬头看沈侍郎：“沈大人，我们建义仓，不是做给百姓看的摆设。

是要在真正危难时，能救命的。

明白吗？”

沈侍郎额角冒汗，连连点头：“微臣明白！

微臣这就去改！”

“还有。”

毛草灵叫住他，“建仓所用民夫，按市价付工钱，不得摊派徭役。

若有贪墨克扣，本宫唯你是问。”

“是！

微臣定当尽心！”

沈侍郎退下后，毛草灵揉了揉酸的脖颈。

王安适时奉上参茶：“娘娘，歇会儿吧，从早朝到现在，您一口水都没喝。”

毛草灵接过茶盏，忽然想起什么：“